基层治理是城市治理的基础，其治理效能直接影响城市发展质量，而基层治理人才则是推动基层治理发展的关键因素。随着城市化进程的加速和基层治理需求的不断增加，基层治理人才队伍建设显得尤為重要。近年来，宿州市深入贯彻落实全国社会工作部长会议精神，以党建引领基层治理為主线，着力构建多元化主体参与、精细化治理的新模式。一方面，全面推广运用“六尺巷工作法”，切实抓好社会矛盾风险前端防范化解，有效破解基层治理难题﹔另一方面，大力实施“新时代能人”计划，通过健全全市城乡基层治理人才库，完善人才培养机制、优化人才使用政策、改善人才发展环境等举措，不断推动基层治理理念创新、机制创新和方法创新，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，為促进城市高质量发展提供坚实保障。

　　宿州市在全市范围内系统开展基层治理人才摸底排查工作，重点从基层党组织书记、退休干部、社会组织工作者、乡贤五老、法律明白人、优秀网格员等群体中选拔推荐优秀人才。推荐标准如下：政治立场坚定，热爱基层治理事业，具有强烈的责任意识和奉献精神﹔专业素质过硬，在基层治理相关领域具有丰富的实践经验和专业技能﹔创新意识突出，能够為基层治理工作提供切实可行的解决方案和专业建议。建立健全分层分类、务实管用的基层治理人才数据库，实行“三动态”管理机制，即动态更新、动态跟踪、动态管理，确保人才库的时效性和实用性。截至目前，全市第一批共推荐各类基层治理人才44名，為基层治理人才队伍注入“源头活水”，探索“新时代能人”参与基层治理的模式。

　　宿州市坚持从基层党组织书记、社会组织工作者、乡贤五老、法律明白人、优秀网格员等群体中选拔推荐基层治理人才，充分发挥其在基层治理中的示范引领作用。发挥专业优势，组织他们参与群眾意见建议收集、矛盾纠纷调处化解等重点工作﹔发挥“新乡贤”作用，依托基层干部、老党员、老干部、老教师等群体的地缘、人缘、亲缘优势，创新开展用百姓“法”调邻裡“事”，用群眾“梦”解基层“难”，用自己“贤”引社会“风”，用村民“评”促干部“勤”等特色治理实践﹔坚持问题导向，围绕破解治理难题、维护社会稳定、提升群眾获得感等目标，持续探索创新基层治理机制，推动形成共建共治共享的基层治理新格局。

　　宿州市建立基层治理人才培养库，立足不同的职位、职能、类型和工作内容的需求，发挥基层治理“头雁”领航作用。将工作中的务实经验提炼出来进行分享，组建宣讲团定期到各地进行宣讲交流，谈经验、讲做法，推动各地互学互鉴，进一步发挥导师“老带新”“传帮带”作用，把各基层治理人才队伍中的牵头人培养成基层治理人才“头雁”。畅通基层治理能人意见反馈渠道，充分吸收他们的合理意见，激发基层治理能人参与基层治理的积极性、主动性和创造性。利用网络和新闻媒体大力宣传能人在基层治理中的典型案例，营造尊重基层治理能人的良好氛围，从而提升基层治理现代化建设水平。（曹伦 张徐州 李聪）

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