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  习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上发表重要讲话时强调,要守住权力关,始终保持对权力的敬畏感,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。这一科学论断充分体现了习近平总书记“权为民所赋,权为民所用”的执政理念,也是对共产党人正确权力观的科学诠释。

  权力是维护社会存在、推动社会变革、促进社会发展的一种强制力量。对待权力,有一个怎样认识权力、使用权力和用好权力的问题。正确认识权力是使用权力、用好权力的重要前提和思想基础。按照马克思主义的权力观,共产党的权力是人民给的,党的各级干部都是人民的公仆,什么时候都不能忘记全心全意为人民服务的宗旨。在权力问题上,绝大多数同志认识是正确的,实践中把握是好的,但也有少数人对权力的认识存在错位和误区。有的嘴上讲权力是人民给的,心里却想权力是自己干出来的、奋斗来的;有的嘴上讲个人的成长进步是党培养的,心里却想是某个领导对自己的器重提拔起来的;有的嘴上讲自己的职务是组织委以的重任,心里却想是个人的官运好得来的。

  这些认识,是极其错误的,也是十分有害的。党员领导干部,用好手中权力.做到科学执政、民主执政、依法执政,必须提高思想认识,牢固确立正确的权力观。正确认识我们手中权力的来源、权力的实质、权力的特征,做到“三个经常想一想”:经常想一想我们个人的成长经历,都凝聚着党对我们的培养,凝聚着组织对我们的教育,凝聚着群众对我们的期望,没有党和人民对我们的培养,就没有我们的今天;经常想一想我们是人民的公仆,组织上给予我们权力,也可以收回我们的权力,因而要把党和人民赋予的权力,看作是党之权、国之权、民之权,必须始终用来全心全意为人民服务;经常想一想我们的权力代表着人民的根本利益,必须事事出于公心,始终把国家的利益、人民的利益、集体的利益摆在第一位,以“如履薄冰,如临深渊”的谨慎对待自己的一举一动,堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实做事,公公正正用权,否则,人民群众就会取消我们“代表”的资格。

  对党员领导干部来说,权力更重要的是意味着一种责任。毛泽东同志说过“领导就是责任”。邓小平同志强调“领导就是服务”。习近平同志指出“权为民所赋,权为民所用。领导干部不论在什么岗位,都只有为人民服务的义务,都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置,把人民群众满意作为行使权力的根本标准,做到公道用人、公正处事”。在新的形势下,我们践行党的最新执政理念,为人民掌好权用好权,就是要切实牢记使命,认真履行职责。首先,要正确用权。当前,在用权上,确实存在一些值得注意的问题,有的把权力看得太重,信奉有权就有一切,权欲膨胀,主观武断,听不进意见,搞个人说了算,官大就是政策,权大就是法规,“老子天下第一”。有的私心太重,把权力作为个人的私有财产,作为捞取好处的工具,甚至把个人利益参杂到工作中去,凡是对个人和小团体有利的,就上会快、表态快、拍板快、落实快,反过来,就很难摆上议事日程。有的用权不公,搞你亲我疏,厚此薄彼,摆脱不了人情的缠绕。这些不良现象,严重损害了党的形象和威信,影响了人民群众对党的信赖和信心。

  正确用权是对党员领导干部最基本的要求,就是要按照习近平同志要求的那样,把权力用在党的事业和单位建设上,立党为公,掌权为民,切实端正用权的态度,决不能盯着利益干、瞄着位置干、由着性子干。就是要关心单位建设,帮助解决群众实际问题,提高建设发展的质量和水平,增强团队的凝聚力和战斗力。就是要严格遵守政策规定,不乱用权、不滥用权、更不能越权。就是要把群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护作为最高标准,想问题、办事情,时刻想着单位,心里装着群众。其次,要敢于用权。权力是责任、是义务,我们反对滥用权力,但在建设发展上,有权不用、用不到位、没有用足,就没有尽职,就不称职,就是失职。当前,有的人在用权问题上,畏首畏尾,前怕狼后怕虎,当断不断,当干不干,当抓不抓,遇到矛盾和问题绕道走。这些看似慎重用权,实质上是明哲保身,“私”字当头,怕承担责任,怕丢了选票,怕丢了官位,这种在其位不谋其政,只享受待遇不承担责任的行为,就是放大了的个人主义。

  在这个问题上,也要说两句话,作为领导干部本身,要按照职责要求,把权力用好用足用到位,不能因为少数人有些意见,就放不开手脚,不敢用权;作为上级领导,要为部属行使权力、履行职责创造良好的外部环境,实事求是地对待群众的看法和意见,更不能因为收到一两封控告信,就对一个干部留下不好的印象,甚至影响干部的成长进步。但对用权和其他方面确有问题的干部,要严格教育,严肃处理,决不袒护;对因公正用权,得罪了个别人,被诬告的干部,要给他们撑腰打气。再次,要善于用权。这既是工作方法,也是思想方法,是领导干部能力水平在实践中的具体体现。要更新思想观念,坚持与时俱进,勇于创新,用新思路研究新情况,用新办法解决新问题。要认真搞好结合,把对上负责与对下负责统一起来,我们作决策做工作办事情,既要执行上级的指示精神,又要符合单位的实际情况,代表绝大多数人的利益,不能不怕群众不满意,就怕领导不注意;不能不怕群众不知道,就怕上级不挂号。那些追求所谓“政绩”,把权力用偏的人,实际上既不对上负责,也不对下负责,而只是对自己的功利负责。要不断改进领导方法,坚持在揭露矛盾解决问题中求发展的指导思想,认真总结经验,查找不足,党员领导干部是做领导工作的,有时也有失误的地方,不可能一贯正确,要以党的事业为重,勇于坚持真理,修正错误,确保权力始终在正确的轨道上运行,有所作为,有所建树,在推进本单位、本系统全面建设和发展中发挥最大效能。

  权力是把“双刃剑”。手中的权力用正了、用好了,就能造福人民,服务社会,为党争光。反之,就会出问题,就会失信于民,给党的事业带来损害。在现实生活中,官位权利的诱惑、“酒绿灯红”的诱惑、金钱物质的诱惑,都会对党员领导干部怎么用权产生重要的影响。党的几代领导人都明确指出,领导干部能否过好权力关、金钱关、美色关,是对党员干部很现实、很严峻的考验。作为党员领导干部,面对纷繁复杂的环境,在使用权力上,能否抵得住诱惑,经得住考验,抗得住挑战,关键是要把握好自己,这也是新时代给党员领导干部提出的一个寓意很深的现实课题。经受权力的考验,必须坚持党性原则。作为领导干部,坚持党性原则,最重要的就是要自觉做到用权为公、公正用权。在这个问题上,多数党员领导干部注意按规定办事,按标准办事,按程序办事,在政策规定范围内用好权。

  权力也是一块试金石。没有坚强的党性,没有正确的权力观,也是很难经受住考验的,从这些年落马的“老虎”身上都能找到这方面的原因。权力,是党和人民对党员领导干部的信任和重托,必须做到上不愧党、下不愧民、内不愧心,经得起群众的评说,经得起组织的检查,经得起历史的检验,经得起良心的自责。经受权力的考验,必须自觉接受监督。监督是公正用权的重要保证。习近平同志多次告诫全党:失去监督的权力,必然产生腐败,要把权力关进制度的笼子里。在我们党内,任何人都没有不受监督的特权,越是职位高的干部,越要自觉接受监督。习近平同志这些重要论述,深刻提示了党员领导干部自觉接受监督的重要性。一些人之所以犯错误、栽跟头,一条重要原因就是失去了有效的监督,在用权上自由度太大,活动空间太宽,个人欲望太多,成了上级监督不到、同级监督不了、群众监督无效的特权人物。其实,监督是党和人民对党员领导干部政治生命的关爱,在这个问题上,我们一定要提高认识,调整心态,摆正位置,欢迎监督。

  领导干部在掌权用权上,一定要常思贪欲之害,常除非分之念,常怀慎独之心。党员领导干部要自觉接受组织的监督,必须过好“双重”组织生活,积极开展批评与自我批评,虚心接受群众的批评和意见,强化党性观念,提高思想境界;要自觉接受群众的监督,放下架子,拉下面子,虚怀若谷,坦诚相见。要自觉接受制度的监督,坚持遵规守纪,坚持按章办事,坚持严于律己,在制度规范下做人、为官、生活。经受权力的考验,还必须树立高尚的人品官德。高尚的人品官德是立身之本,更是为官之本。可以这么说,党员领导干部职务上去了,不等于水平上去了,不等于威信上去了,也不等于群众基础上去了,领导干部的威信和魄力,既要靠能力水平,更要靠人品官德,如果是一个贪官、庸官、糊涂官、滑头官,即使有很高的职位,很大的权力,也是不可能把官当好的,群众也会在背后指脊梁骨。

  树立高尚的人品官德,必须有一个宽阔的胸怀,要有容人之心,爱才之意,帮人之举。树立高尚的人品官德,必须经受住进退去留的考验。在发展顺利、职务升迁的时候,要保持清醒头脑,不能飘飘然;在个人任职时间长、工作有成绩的时候,要保持昂扬的精神状态;在别人进步的时候,要保持有一颗平常心,不要盲目攀比。树立高尚的人品官德,必须加强世界观改造。世界观改造是一个为官做人的道德问题,也是一个重大的政治问题,更是一个终身的必修课题。无论职务高低、权力大小,都要时刻不忘世界观改造,对此,要自觉加强理论学习,打牢理论根基;自觉接受教育,保持思想道德纯洁;自觉加强党性修养,坚定理想信念,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。(作者系江苏省卫健委疾控中心 周锦河)

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